深圳观澜街道一拆为三，其他区或许变动

时间: 2015-04-29    来源: 邦进财务集团（深圳）有限公司

[摘要]市委书记马兴瑞、市长许勤等为三个新设街道揭牌。

龙华新区

南都讯深圳又多出两个新街道，“巨无霸”的原观澜街道办事处昨日一拆为三，新设观澜、观湖、福城三个街道，这也是深圳新一轮街道拆分后首个拆分的街道，市委书记马兴瑞、市长许勤等为三个新设街道揭牌。

拆分后的原观澜街道将分为观澜街道、福城街道和观湖街道。其中，新观澜街道下辖桂花、君子布、牛湖、库坑、黎光、新澜和大水田7个社区工作站，16个居委会。辖区面积约34 .60平方公里，其中建成区面积约26 .20平方公里，面积最大。福城街道面积第二大，下辖福民、茜坑、大水坑、章阁4个社区工作站和10个居民委员会，辖区面积约28 .79平方公里，其中建成区面积约17 .96平方公里。观湖街道包括观城、松元厦、樟坑径、新田4个社区工作站和13个居民委员会，辖区面积约25 .91平方公里，其中建成区面积约9 .77平方公里，面积最小。

●产业发展

三个街道产业定位各有侧重

以往，原观澜街道主要以发展汽车产业和文化产业为主，其中，文化产业是观澜片区最值得骄傲的产业。拆分后，原观澜片区的产业发展是否受到影响？“近年来公司都是抱团向外宣传观澜红木产业的‘名号’，如今刚刚被人所知晓，一分拆街道后便不属于观澜管。”观澜一家颇具规模的红木企业负责人担心，原来的积累、政策支持方面会受影响。

不过，在具体划分方案出台后，这样的担忧显得有些过虑。据悉，在新设立的观澜街道辖区内，仍旧包括观澜原创版画基地、观澜湖高尔夫球会、山水田园、观澜红木文化产业集聚区、闲云艺术和深圳文化艺术礼品交易中心等观澜文化产业的排头兵。在未来，新观澜街道还将规划建设观澜文化产业园。此外，还将打造一条完整的汽车产业链条。

除新观澜街道外，未来福城街道重点发展中小科技企业总部、低碳产业、电子信息业等，是富士康、大唐宝昌电力等知名企业及九龙山科技园、福民低碳产业园等项目的所在地。

观湖街道则将重点发展战略性新兴产业、高新技术产业、科技文化服务业等，未来辖区内将建成龙华新区科技文化服务中心和战略性新兴产业园。

●居民关注

学区划分：不会因街道办划设而改变

观澜街道一分为三对居民生活有哪些影响？“分不分拆对普通居民及社区影响不大。”大水田社区居民王先生希望更能兼顾原偏远地带的民生和经济发展，政策及管理要过渡好，避免互相扯皮、分属不清的混乱局面。

家住田背花园的骆女士正准备办理深圳户口落户手续，她最关心的是相应市民服务机构的工作人员是否能够迅速调整到位？以办理户口为例，骆女士希望街道调整后，社区能适当增加办理手续流程的地点，居民办理落户更加方便。

在硅谷动力科技园上班的杨小姐，则对公安机关加强社会治安管理有所期待，如果经过调整后按照“一街一所”的原则，新区出现新增的派出所，并对相应辖区的治安进行细化管理，群众报警求助会更加高效。

对居民最关心的学区划分，据了解，学区划分是根据地理位置划定，并不会因为街道办的划设而改变。如果没有特殊原因，设立新街道对学生入学来说没有太大影响。根据近几年龙华新区学生积分入学的政策来看，主要分为龙华新区户籍、深圳其他区户籍以及非深户籍三类，并未具体到是否在对应街道居住，因此，对积分入学来说，也并没太大影响。

●公职人员

“拆分后资源投入将大于从前，前景可期”

观澜一分为三，龙华新区不少公职人员普遍认为，总体上来说利大于弊，一是观澜面积过大，的确不便管理，分拆后有利于进一步精细化、科学化管理。另一方面，观澜实际是未来龙华发展潜力最大的区域，分拆街道后其资源投入肯定大于原来的一个街道，前景可以被期待。

“虽然观澜的面积是龙华新区最大的一个街道，有89 .3平方公里，是民治、大浪等街道的2倍多，但其实政府每年在财政投入上，也并没有比其他街道多出很多。所以，如果拆分为三个街道，那么，对于原观澜片区，政府的财政投入至少会增加。”一位公职人员认为。

拟调整区新进展

按照《深圳市基层管理体制改革指导意见》，原特区外将增加14个街道，其中宝安区增加9个(含在光明新区范围内的2个，在龙华新区范围内的2个)，龙岗区增加5个(含在坪山新区范围内的2个)。目前，龙华新区2个街道已新增完毕。其他区的情况如何？

宝安区

西乡呼声最高

工作人员称拆分有助减压

昨日，宝安区多个街道办工作人员向南都记者证实，相关街道已于近日作内部传达，相关工作正在推进，方案已报批市政府。作为宝安区第一大街道的西乡有望在此次调整之列，福永、沙井等地的行政资源严重不足，基层工作人员压力大，担子重，负责区域广，也有望纳入调整。

西乡街道位于宝安区的中心地段，邻近南头关，不仅人口密集，辖区内还容纳创力、南太、万威、唐锋等多家大型进出口加工贸易企业，经济实力雄厚。整个街道的经济实力已相当于内地欠发达地区的一个省。但工业化、城市化的爆炸式发展，早已使得这个地方在资源承载、社会管理等方面不堪重负。

很早前就有消息称西乡将拆分为西乡、黄田两个街道，该街道的行政压力大，基层对区划重新划分的呼声高，这也促使本次分拆方案加速出台。“如果西乡街道拆分，我们的工作压力就会减少许多。”西乡街道办一工作人员认为，街道内人口足有150万，但在编的公务人员不过千余人，多年来街道办在社会管理事务方面一直捉襟见肘，疲于应付。他认为，西乡街道如果调整，肯定会有助于扭转过去的被动局面。

光明新区

办事处职能或“颠覆性”变革

学区划分或受影响

位于深圳西北部的光明新区，下辖公明、光明两个办事处。光明新区组织人事局表示，经过前期调研论证，今年初才形成拆分意向方案并上报，目前还在审批中。

“部分街道办拆分是基层治理的需要，近年来也陆续有来自基层的呼声，市、区层面也早已注意到这种情况，市里已多次开会论证。”光明新区组织人事局机构编制科有关负责人称，以光明新区公明办事处为例，其辖区包括19个社区总人口约百万，总面积100.3平方公里，这相当于原关内一个行政区十几个街道办面积总和。但相对而言，原关外不少街道投入的行政资源，远远低于原关内。

该负责人说，此轮拆分，并不仅仅是机构数量的变化及人员的调整，对于办事处的职能也或将进行重大的、“颠覆性”改革，对于学区划分等民生领域也或将产生影响。至于办事处拆分后基层公务人员将面临的工作压力，光明新区组织人事局相关负责人表示，正在探索动态管理机制，考虑到部分单位公务相对繁重，在人员编制配额方面将向该单位倾斜。此外，还将探索通过购买服务弥补编制不足的问题。

龙岗区

新增街道名字、新办公地点已确定

龙岗区共有8个街道，分别是布吉、南湾、坂田、横岗、平湖、龙城、龙岗、坪地。龙岗区民政、编办等相关部门表示，目前相关方案已经上报，具体如何执行仍未有明确消息。

据了解，该区街道划分的前期工作已进行一段时间，包括新增街道的名字、新办公地点的确定以及机构调整方案等。昨日，涉及街道调整单位的一名工作人员称，“相关办公地点已经选好，相关方案也已经在街道科级以上干部中进行讨论，相信调整将很快实施。”

“我们主要关心的是机构分解和人事划转问题等，据说具体方案比较复杂。”布吉街道办一名工作人员表示，很多人在街道工作多年，在周边安家，都不愿意分流到新街道。

街道调整后对社区也有影响，龙岗区南联社区有关负责人表示，听说龙岗街道要调整，新划出来的街道以工业区为主，更侧重工业化管理。而南联社区本身更多想留在龙岗街道，更侧重城市管理，因为南联社区的商业化氛围比较浓。

对坪山新区来说，消息称将由目前的坪山、坑梓两个办事处增加到4个，相关区域划分方案等也已上报市里。“但目前未接到具体反馈消息。”昨日，坪山新区社会建设相关部门工作人员说。

龙华新区：

原有：观澜、大浪、龙华、民治4个街道

现有：观澜、观湖、福城、大浪、龙华、民治6个街道

观澜：

7个社区工作站，16个居委会(面积最大，约34.60平方公里)

福城：

4个社区工作站和1 0个居民委员会(面积第二大，约28.79平方公里)

观湖：

4个社区工作站和1 3个居民委员会(面积最小 ，约25.91平方公里)

统筹：张小玲 采写：徐龙晨 邰鲜 王成波 周伟涵 韩志强 肖云龙 万雷 张小玲 南都制图：陈芳

(南方都市报)