税收风险控制显初效 深圳税企携手见真情

时间: 2015-02-03    来源: 邦进财务集团（深圳）有限公司

近日，一位跨国公司的总经理和财务经理与福田区国税局的税收管理员进行税务约谈后，恳切地说：“谢谢国税局帮助我们了解国际税法，降低跨国经营的风险，这让我们开展规模经营能够更踏实、更有底气！”该公司因为税负率低等原因被纳入福田区国税局的风险监控名单中，通过几天的税企接触，他们按照税法要求修改了当期增值税申报以及所得税季度申报表，共补税及调减亏损120多万元。该公司总经理连称，我们补税补得心服口服，以后一定要做到懂法守法的模范纳税人！

有序开展 摸索前进

据了解，福田区国税局在2014年全面开展税收风险管理与控制工作。目前该局税务登记注册户已达22万户，且每月以近6000户的速度递增。过去税收征管依靠“单兵作战”和“人海战术”粗放式的管理模式，难以化解管户多、任务重、人手少的难题，且偏重于事前事中的审批和核查，不仅工作量大，还增加了纳税人办税负担。但随着大审批中心的正常运转及纳税服务质量的提升，税收观念发生重大突破。

福田区国税局胡勇辉局长表示，通过开展风险管理，区局税源征管模式实现根本转变：一是还权责于纳税人，由过去的“保姆式”管理服务向纳税人自主纳税转变，加强事后的风险管控。二是统一管理，职责分工明确，由过去的一人各事统管向风险管理统一指挥，各部门联动，团队协作共管转变。三是风险分类管理，由过去的“眉毛胡子一把抓”向管住重点税源和关键事项和因素转变，合理配置征管资源。

2014年，该局连续开展十多批次风险控制与评估工作，各有侧重，各有突破，摸索中前进。它包含风险战略规划、风险分析识别、风险管理评估、监督评估绩效这一系列的工作。记者在采访中看到厚厚的档案资料，分门别类。据介绍，该局共完成推送风险管理流程7220户纳税人，发现存在问题户数为5465户，风险分析识别命中率75.7%，合计入库税款2.15亿元，调减亏损2.14亿元。

风险评估 组团作业

为确保为纳税人提供良好税收环境，区局在风险评估一直坚持稳步渐行的原则，和风细雨，形成良好风险评估态势。

该局强化风险识别与排序，稳步提高风险识别命中率，讲求一个“准”字。集中审批部门、前台和区局风险管理办公室定期生成风险任务转办，既增强风险识别的可操作性，又实现了风险识别的灵活纠错，提高了风险识别的准确度。

区局采取组团化及分级交叉评估模式，集管理、稽查和综合部门之合力，讲求一个“严”字。对“大小非”减持及资产损失税前扣除企业开展专项纳税评估，数据分析，政策执行，集体讨论，成果凸显，共计调增应纳税所得额5412万元，调减亏损2.14亿元，补缴税款1656万元；对于明显涉及虚开、逃税等高风险纳税人纳入稽查选案范围，移交稽查2户。

服务到位 换位思考

福田区经济长期以总部经济和技术先行等为特点的智能发展模式，不少企业内部控制良好、财务核算健全、纳税遵从度较高，但随着集团化运作、跨区域经营，内部交易及核算复杂、总部集中决策等特点日益突出，企业的税收风险不断加大。企业对所涉及的税收政策把握不到位，对涉税事项的处理和政策执法出现偏差，这不仅让企业面临需要补缴税款和违章风险，还会一定程度地影响到企业的纳税信誉和社会形象。由此，越来越多地企业寻求税收技术支持。

辖区一家公司的税务总监说，由于公司规模较大，投资国家较多，部分发展中国家政策信息公开度不高，投资都往往很难把握，给投资决策带来潜在风险。福田国税局热心伸出援助之手，为海外经营提供税收支持，通过税收协定，满足企业走出去的需求。

该局非常重视风险评估与纳税服务工作，坚持两手抓、两手都要硬，深切体验纳税人的办税感受，换位思考，贴心服务。在国家税务总局开展的纳税人满意度调查中，深圳市国税局名次得到很大提升，福田区国税局在市国税系统中排名第三。在采访中，一位在办税大厅的纳税户称赞道，现在来国税领购发票，很快办完；即使需要超限量申请，也会在当天就有结果，很方便。

税企携手 收入喜人

事实证明，风险评估不仅帮助自身排除税收征管工作可能存在的征税风险，而且能够适当减少有遵从意愿合法纳税户的纳税风险，税企携手共同实现有效防范、适情化解。这在一方面提高征管效率，促进企业遵守税法，维护其自身的合法权益。另一方面能够事先预测控制由于纳税人不依法纳税而给税收收入带来的税收不稳定、不安全因素，从而保证税收收入的安全、稳定增长，降低税收征收成本。2014年税收收入首破200亿元，同期增长12.5%，风险评估功不可没。

福田区国税局适应社会要求，顺应形势发展，风险管理纳入公开、公平服务，高效、文明执法的思想精髓，致力于转职能、优服务、促发展、惠民生，以风险管理为导向，以纳税服务为目标，争取实现区域经济与税收良性互动，经济平稳均衡发展。