规范出口退税管理 支持外贸出口

时间: 2015-03-27    来源: 邦进财务集团（深圳）有限公司

2015年2月1日起，全国税务机关出口退（免）税管理工作规范1.0版在全国国税机关施行，这是落实国务院常务会议部署的“完善出口退税机制、促进外贸稳中提质”的具体行动，是“便民办税春风行动”的重要内容，是提高税收治理能力的有效途径。

退税规范梳理了散见于600多份文件中有关税务机关办理出口退税的规定，依新优化的办理退税业务流程进行了归集和创新完善，共推出了7项便民服务措施。

一、下放审批权限。将管理难度小、便于征退税衔接的对生产企业退税工作全部下放到所在县（区）国税局审批，停止执行市、县局两级审批。考虑到外贸企业情况相对复杂，原则上其退税继续由市国税局审批，有条件的地方由市局下放到县（区）局审批。

二、实施分类管理。根据纳税信用管理办法、重大税收违法案件信息公布办法，结合出口企业的经营情况，对纳税信用好的企业实行先退后审；对纳税信用差的企业，强化管理，从严审核，排除疑点后方可退税，改变过去无差别的管理办法，使信用好的企业出口退税时间进一步缩短。

三、简化审核程序。最大限度实施计算机自动比对信息，减少人工审核项目，将生产企业人工审核项目由14项减为3项，外贸企业由21项减为5项，投入更多精力关注预警评估与调查核实，更好的防范骗税。

四、加快退税进度。对纳税人申报的符合规定的出口退（免）税，主管国税机关应在20个工作日内（从受理退（免）税申报之日起，至将《税收收入退还书》传递至国库）完成审批并办结相关退（免）税手续。如果企业的出口退（免）税管理类别为信用好的第一类，这一时限要求将缩短至2个工作日以内。

五、优化退税服务。提供网络申报、自助办税申报等多种服务方式。加快税库银联网，缩短退税退库时间。采用短信、微信、电子邮件等方式，为企业办理退税免费提供政策宣传和业务提醒。

六、规范管理流程。规范出口退税岗位设置，细化岗位责任，明确审核程序，并固化到信息系统中。加强上级对退税情况的监督检查，要求各省国税局3年实现一轮检查和督察全覆盖。

七、强化风险防范。定期向企业通报相关退税风险信息，引导出口企业建立风险内控机制。规范骗税疑点实地核查程序，完善出口退税预警评估机制，突破过去退税审核“就单审单”的局限，进一步提高风险防范和打击的针对性、及时性、有效性，形成“内控外防”的防范出口骗税体系。