平湖拓展区拥抱“前海时代”

时间: 2015-04-07    来源: 邦进财务集团（深圳）有限公司

被纳入前海龙岗合作协议的“平湖拓展区”并非新生事物，其包含的两大园区均已在龙岗开发多年，目前遭遇了发展或转型的瓶颈。平湖拓展区的横空出世，或将改写这两大园区的历史，为产业正在转型升级的龙岗提供“弯道超车”的动力，同时也为总面积只有15平方公里的前海创造更大发展空间。龙岗区委书记杨洪表示，前海合作区、平湖拓展区同属国家战略实施区域，发展定位高度契合，是天然的合作伙伴，通过全方位、多维度的战略合作，能够实现共同发展、共同繁荣的长期目标，对进一步优化全市产业布局、推动区域协调发展、实现深圳产业结构高级化具有重要意义。叠加优惠政策，优化营商环境前海合作区是广东自贸区的组成部分和21世纪海上丝绸之路的战略支点，已成为境内外企业的投资热土。截至2014年底，区内已注册企业20216家，其中金融及类金融企业11459家，世界500强投资企业53家，港资企业1021家。目前，前海注册企业可以享受前海改革创新先行先试政策、企业所得税和个人所得税优惠政策、前海现代服务业综合试点专项资金和产业发展基金扶持政策。平湖现代金融与服务业基地自2006年7月选址以来，因产业发展定位与原特区内福田、罗湖等区存在一定程度上的交叉重叠，发展较为缓慢。而平湖西部工业园区现有企业近千家，主要从事电子、五金、塑胶、服装等行业，多为处于价值链低端的劳动密集型企业，转型升级的需求迫切。通过“前海注册，两地经营”的模式，前海及龙岗区政府将积极引导互联网金融、信息服务、科技服务、文化创意、跨境电商、智能硬件等企业，在前海深港合作区注册、主体部分在平湖拓展区经营，从而大幅降低企业运营成本，实现前海深港合作区经济总量的跃进式提升和平湖拓展区的跨越式发展。主体部分在平湖拓展区的“前海注册、两地经营”企业，在享受前海深港合作区各项优惠政策的基础上，同时享受国家自主创新示范区、平湖现代金融与服务业基地等各层次优惠政策（含龙岗区保障性住房）。前海管理局和龙岗区政府将携手营造良好的投资营商环境，为企业提供标准化、更完善的公共服务。例如高估值创新型企业的技术人员和中高级经营管理人员，只要拥有外国国籍或长期居留权，其股票期权行权所得、股权奖励所得和分红激励所得即可享受最高不超过15%的个人所得税优惠税率。拓宽产业空间，建设新型载体前海合作区发展的最大掣肘就是空间。紧缺的土地资源成为制约前海产业发展的重要因素之一。据悉，在前海具有比较优势的跨境电商行业，由于无法就近供给大面积配套仓储用地，导致很多电商企业难以在区内开展实质性商业经营。又如前海意欲大力引进的智能硬件行业和中资跨国企业集团亚洲母厂，由于区内产业空间狭窄，且产业定位是现代服务业，导致相关企业只能将生产性服务环节放在前海，制造环节放在前海以外地区。而平湖拓展区土地整备工作进展顺利，企业落地难度较小。其中，平湖现代金融与服务业基地已基本完成土地整备、“七通一平”工程的一期约112万平米具备企业进驻条件；平湖西部工业园区总面积926.66万平米，集体物业建筑面积200多万平米，可通过综合整治快速供应一批新型产业载体，在短期内见形象、聚人气、出效益。而且，平湖拓展区紧邻平湖生态园、罗山水库，具有良好的山水田园自然生态禀赋，规划容积率相对较低，其中平湖现代金融与服务业基地一期的绿地面积约占45%，有利于营造宜人、舒适的工作环境。此外，平湖现代金融与服务业基地一期规划在小山上建设2个变电站，还可根据产业发展需要在生态控制线内配建更多变电站，既能为落地的互联网金融企业数据中心提供电力支持，也不会影响片区整体宜居宜业环境。据了解，双方共同指定深圳市前海开发投资控股有限公司（以下简称“前海投控”）作为平湖拓展区的专供前海注册企业产业用房开发商。前海投控参与平湖拓展区新型产业载体建设有两种方式，一种是通过参与净地带条件招拍挂或公告出让取得新型产业用地，建设可以分割转让的创新型产业用房和整体转让的产业配套住房及商业服务设施；另一种是选取社区股份合作公司所属旧工业区，与其合作开展以综合整治为主，融合功能改变、加建扩建、局部拆建等方式的城市更新，建设可以分割转让的工业楼宇和配套办公、配套单身宿舍以及小型商业服务设施。

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